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  5. 技術成果
  1. 科學技術成果鑒定辦法

    2014曾道人内部特码料 www.xeuym.tw

    為進一步貫徹落實國家科委《科學技術成果鑒定辦法》的精神,適應社會主義市場經濟新形勢發展的需要,逐步使科技成果的評價方法向社會主義市場經濟過渡和向國際慣例靠攏,加強鑒定管理、提高鑒定質量,我評價中心根據國家科委《科學技術成果鑒定辦法》(2008-01-31)、《科技成果鑒定規程》(1994-12-01)和《科學技術成果鑒定辦法若干問題的說明》(2008-01-31)及配套文件的具體規定,結合當前鑒定工作的實際情況,制定如下實施辦法:

    一、適用對象

    適用對象:自然人、法人和其它組織

    二、鑒定范圍

    (一) 組織鑒定的科技成果

    列入國家和省、自治區、直轄市以及國務院有關部門科技計劃(以下簡稱科技計劃)內的應用技術成果,以及少數科技計劃外的重大應用技術成果,按照本辦法進行鑒定。

    需要進行鑒定的科學理論成果,在全國性專業學術刊物、學術會議或國際學術刊物、學術會議公開發表,并得到學術界的公認后,可按規定進行鑒定。

    軟科學研究成果是指對推動決策科學化和管理現代化,促進科技、經濟與社會的協調發展起重大作用的研究結果,主要表現形式為研究報告,可按規定進行鑒定。

    對于可以直接指導應用技術研究和開發的理論成果,它的作用不僅表現為論文的學術價值,還表現在被該理論指導的應用技術成果上,這種應用性理論成果可以視同應用技術成果,可按規定進行鑒定。

    已申請專利的應用技術成果以該項目向中國專利局提交專利申請的日期為限,申請日后不組織鑒定。局部技術已申請專利但整體未申請專利且符合《鑒定辦法》規定的應用技術成果可以申請鑒定。

    已轉讓實施的應用技術成果是指由研究開發方按照《技術合同法》的規定將研究開發的結果轉讓給其他企業,并投入工業生產的應用技術成果,可由購入方進行使用評價和申請鑒定。

    企業、事業單位自行開發的一般應用技術成果,無知識產權爭議,具有創新性,通過市場機制得到社會認可,可申請鑒定。

    (二)不組織鑒定的科技成果

    凡有異議或爭議的科技成果,組織鑒定單位不得受理鑒定申請,應待異議或爭議解決后方可受理鑒定申請。 

    國家法律、法規規定,必須經過法定的專門機構審查確認的科技成果是指有專門的法律規定,或主管行業部門規章明確規定,必須按照法律、規章的規定由專門的機構進行審定的科技成果,如《藥品管理法》和《衛生部新藥 審批辦法》規定,新藥必須由“衛生部藥品審評委員會”審查,經批準后方可應用;農業新品種必須經農業部確認的專門審查機構審查批準后才能正式推廣應用。無需再組織鑒定。

    違反國家法律、法規規定,對社會公共利益、國家資源有破壞作用,對生態環境造成污染危害的科技成果(包括三廢未達到國家排放標準的科技成果),不受理鑒定的申請。

    三、鑒定形式

    我委員會負責組織成果鑒定。必要時可以委托有關部門或單位(以下簡稱主持鑒定單位)主持鑒定。成果鑒定分為檢測鑒定、會議鑒定和函審鑒定三種形式,三種鑒定形式具有同等效力。

    (一)檢測鑒定:指由專業技術檢測機構通過檢驗、測試性能指標等方式,對科技成果進行評價。

    (二)會議鑒定:指由同行專家采用會議形式對科技成果作出評價。需要進行現場考察、測試,并經過討論答辯才能作出評價的科技成果,可以采用會議鑒定形式。

    (三)函審鑒定:指同行專家通過書面審查有關技術資料,對科技成果作出評價。不需要進行現場考察、測試和答辯即可作出評價的科技成果,可以采用函審鑒定形式。

    采用檢測鑒定時,由組織鑒定單位或者主持鑒定單位指定經過省、自治區、直轄市或者國務院有關部門認定的專業技術檢測機構進行檢驗、測試。專業技術檢測機構出具的檢測報告是檢測鑒定的主要依據。必要時,組織鑒定 單位或者主持鑒定單位可以會同檢測機構聘請三至五名同行專家,成立檢測鑒定專家小組,提出綜合評價意見。

    采用會議鑒定時,由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家三至五名組成鑒定委員會。鑒定委員會到會專家不得少于應聘專家的五分之四,鑒定結論必須經鑒定委員會專家三分之二以上多數或者到會專家的四分之三以上多數通過。

    采用函審鑒定時,由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家三至五名組成函審組。提出函審意見的專家不得少于應聘專家的五分之四,鑒定結論必須依據函審組專家四分之三以上多數的意見形成。   

    四、專家的資格與責權

    鑒定委員會的專家由組織鑒定單位從專家庫中選擇指定,不得由成果完成單位提供。參加鑒定的專家應具備以下條件,并享有相應權利承擔相應責任。

    (一)專家的資格

    1、具有高級技術職稱(特殊情況下可聘請不多于四分之一的有中級技術職稱的中青年科技骨干)。特殊情況是指:某些新型學科和邊緣學科高級專業技術人員比較少;某些部門因保密的需要,選聘社會上專家受到限制。

    2、對被鑒定科技成果所屬專業有豐富的理論知識和實踐經驗,熟悉國內外該領域技術發展的狀況的同行專家。

    3、具有良好的科學道德和職業道德。

    4、選聘同行專家組成鑒定委員會(或函審小組或檢測鑒定小組)時,應盡可能同時有科研、生產等多方面的專家參加。

    (二)專家享有的權利

    1.對鑒定專家在鑒定工作中提出與鑒定工作有關的請求,應當認真研究并及時做出明確答復;

    2.要求科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實的技術資料(包括必要的原始資料),向科技成果完成單位或者個人提出質疑并要求做出解釋,要求復核試驗或者測試結果;

    3.獨立對被鑒定的科技成果進行評價,不受任何單位和個人的干涉,充分發表個人意見。

    (三)專家的責任

    1.加鑒定工作的專家在鑒定工作中應當對被鑒定的科技成果進行全面認真的技術評價,并對所提出的評價意見負責;

    2.參加鑒定工作的專家應當保守被鑒定科技成果的技術秘密。

    五、鑒定程序

    (一)凡符合申請條件的科技成果,由科技成果完成單位按照規定格式的要求填寫《科學技術成果鑒定申請表》和起草《科技成果鑒定證書》初稿和相應軟盤(word文檔、A4紙、仿宋字體),經其主管部門和計劃下達部門審查并簽署意見后向組織鑒定單位提交申請:

    (二)申請鑒定單位應在其建議的鑒定日期前一個月將《科學技術成果鑒定申請表》、起草的《科技成果鑒定證書》、技術資料原件以及軟盤一套同時報送組織鑒定單位;

    (三)組織堅定單位接到科技成果鑒定申請后,應及時、認真地進行形式審查和技術性審查,并在十天內批復審查意見。形式審查由組織鑒定單位的科技成果管理機構負責,技術性審查由科技成果管理機構負責或者指定有關鑒定技術審查專家進行。 

    1、 形式審查的主要內容是:

    (1) 是否屬于鑒定范圍內需要尖頂的科技成果;

    (2) 《科學技術成果鑒定申請表》和起草的《鑒定證書》是否正確無誤,符合規定的打印格式要求;

    (3) 提交的文件、技術資料是否齊全、完整并符合規定格式要求,與提交的軟盤內容是否一致;

    (4) 成果完成的單位及主要完成人員排序是否正確,有無成果權屬爭議等問題。

    2、 技術性審查的主要內容是:

    (1) 是否完成合同或計劃任務書規定的任務;

    (2) 報送文件和技術資料內容是否正確、翔實;

    (3)初步判別技術的創造性、先進性、實用性、成熟性、可靠性、推廣應用的條件和前景,以及存在的問題等。組織鑒定單位的科技成果管理機構或者其所指定的鑒定技術審查專家認為必要時,可聽取科技成果完成單位的技術情況介紹。

    (4) 負責技術性審查的鑒定技術審查專家按標準格式提交技術性審查意見,時間不得超過10天。

    (四) 組織鑒定單位在完成形式審查、技術性審查后,應及時作出批復,批復的內容包括:

    (1)同意組織鑒定的 

    A確定組織鑒定單位和主持鑒定單位。確定組織鑒定單位和主持鑒定單位時可分三種情況:由組織鑒定單位組織和主持鑒定;由組織鑒定單位組織鑒定,委托有關單位主持鑒定;責成其他有組織鑒定權的單位組織鑒定。 

    B確定鑒定形式。采用檢測鑒定時,根據被鑒定科技成果所屬專業,確定專業技術檢測機構,并同時下達《科技成果檢測鑒定委托書》(以下簡稱“委托書”);采用會議鑒定時,確定鑒定委員會名單及正、副主任委員,需要現場測試的,確定測試專家組名單;采用函審鑒定時,確定函審專家組名單及正、副組長。 

    C責成其他單位組織鑒定時,需要采用的鑒定形式和參加鑒定工作的專家名單由被責成的組織鑒定單位確定。 

    (2)不同意組織鑒定的,應說明不同意的理由。

    六、費用管理

    (一)參加鑒定工作的專家,是根據不同行業和專業,在全國范圍內進行篩選后指定的行業或專業的權威專家代表,可收取一定的服務費酬金。

    (二)每項科技成果鑒定收費視實際發生費用情況決定,原則上包括技術咨詢費、專家評審費、資料審查費、測試費、差旅費。費用由成果完成單位支付。

    (三)協議簽訂當日,由申請單位一次付清全額成果鑒定服務費,甲方出具相應憑證。

    (四)因申請單位原因中途停止鑒定,(具體內容參見服務協議)。

    (五)特殊情況視具體情況而定。

    七、鑒定管理

    參加科技成果鑒定工作的有關人員,應當嚴格遵守科學道德和職業道德規范,抵制各種不正之風對鑒定工作的干擾,保證科技成果鑒定的嚴肅性和科學性。

    對參加鑒定工作的專家,組織鑒定單位可酌情發給服務費作為酬金。

    八、法律責任
    完成科技成果的單位或者個人竊取他人的科技成果的,或者在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的,一經查實,組織鑒定單位應當中止鑒定。已經完成鑒定的,應當予以撤銷。已經給國家、社會造成損失的,由其所在單位或者上級主管機關給予直接責任人員行政處分。

    參加鑒定工作的專家玩忽職守,故意做出虛假結論,造成不良后果的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,并取消其承擔鑒定任務的資格。

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